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　　近日，宜昌市民政局推出“共同缔造 幸福宜昌—大家谈”互联网系列微访谈栏目，通过视频访谈的形式在央视网、人民日报客户端等平台展示宜昌市推进共同缔造的新做法、新经验、新成果。

　　宜昌生物产业园东锦苑社区成立于2020年疫情期间，负责管理全市最大的公租房小区，是典型的特殊群体、保障群体、低收入群体集中的社区。2023年又托管了智慧城、学府里、依云水岸三个商品房小区，总户数达到6514户13291人。东锦苑社区的共同缔造实践，是面对社情复杂、治理风险高难度大的局面，坚持践行“五共”理念，聚焦“一老一小一困”群体，引导居民当好共同缔造活动的参与者、推动者和受益者，并在此过程中形成了具有东锦苑特色的“三微治理”机制。

　　积极发挥党组织的引领作用，推动服务深入小区、楼栋。以每30户划分一个治理单元，配备一名“领长”，负责领办楼栋居民矛盾诉求收集、物业服务监督、区域安全协调三项职责。

　　三步骤选好“三领长”。通过全民参与共推、社区把关定向、居民会议表决的方式产生了160名“群众信得过、服务有本事、治理有方法”的“三领长”。

　　“三步走”促进“高运转”。社区党支部通过赋责、赋能、赋意“三步走”，使“三领长”制在楼栋中高效运转，发挥作用。赋予领办楼栋居民矛盾诉求收集、物业服务监督、区域安全协调保障三项职责，建立楼栋内的共建联系机制、共搭议事平台、共办暖心实事三项机制。每年组织大学教授、社会组织、职能部门、律师、民警等为“三领长”们开展党建引领基层治理为主题，理论+实操相结合的赋能培训，截至目前已开课18次，授课69课时，培训872人次。通过在楼道内设置公示牌，在小区内设置光荣榜和五星“三领长”停车位，增强他们的荣誉买球感、归属感和认同感。

　　“合力管”解决真困难。“三领长”们报送楼栋各类矛盾纠纷和涉安全问题，督促物业公司整改各类隐患，解决身边微诉求。“三领长”发动热心群众对独居老人、残疾人等特殊群体建立起130个邻里守望互助小组，温馨互助400余次，落实居民微互助。“三领长”组建了应急车队，14辆私家车夜间为居民免费服务，成立了“小蜜蜂领航队”，负责100余处公共服务设施日常保洁管理。通过“三领长”共治共管，将各方共治力量拧成了一股绳，汇聚起了基层治理的“睦邻”力量。

　　精心设计积分方式，建立“社区治理积分+低碳积分”双积分兑换模式。新增低碳交易基建47处，开发兑换品类17类119项。

　　精准把握多元需求，打造互惠互通的积分兑换链。根据居民实际需求，链接“社区大党委”成员单位、园区企业、物业公司等资源，筹集了米面粮油、景点门票、小区停车费物业费等31类兑换物品，涵盖居民日常生活的方方面面。“双积分”参与人数达到1023人，共累计兑换积分6458分。

　　建立积分互认机制，参与的企业、商家、单位等主体提供兑换物资后获得等价积分。需要临时劳务用工时，社区可协助发布志愿服务项目，并以积分支付用工费用，从而减少企业、商家的劳务费用支出。通过积分链的微循环，实现需求联动，服务善治。

　　打造多个“小而美”的公共空间，利用架空层建设志愿者之家、低碳生活交易市场和社区社会组织孵化室，为社区社会组织开展活动提供必要阵地。

　　通过招募骨干、练陪、创新等途径，整合社区12支文艺团队，推行以文艺社团优先孵化社会组织，孵化培育了21支社区社会组织，负责“低碳2.0、向上东锦苑”，“马大姐说事儿”“老年悦课堂”“文明养犬社区行”“邻里互助暖心团”等多个志愿服务项目运营。

　　社区社会组织的有序运行，极大激活了居民参与社区治理的热情，让大家真正凝聚成活力十足，有效参与的社区治理共同体。

　　东锦苑社区以“三微治理”解锁社区治理新密码，绘制了基层党组织与居民群众双向奔赴，美好环境与幸福生活共同缔造的新景象。